Антикоррупция

Загрузка ...

«Коррупция, ее негативное влияние на общество»

Коррупция должна быть не просто незаконной.

Она должна стать неприличной.

Д.А. Медведев

Международный день борьбы с коррупцией объявлен ООН 9 декабря 2003 года в день открытия для подписания Конвенции ООН против коррупции (впервые был отмечен 9 декабря 2004 года). Тогда в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. В течение трех дней подпись под этим новым международным документом поставили представители 100 государств мира. Конвенция против коррупции была одобрена Генеральной Ассамблей ООН 31 октября 2003 года. Цель Конвенции - предупреждение и искоренение коррупции. ООН считает, что она подрывает экономическое развитие, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок и разрушает доверие общества, тем самым давая возможность процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека.

В марте 2006 года Конвенция ООН против коррупции была ратифицирована в России (Россия стала 47-й страной, ратифицировавшей документ). Как подчеркнул в выступлении на форуме глава российской делегации замминистра иностранных дел РФ Алексей Мешков, «Россия ведет с коррупцией бескомпромиссную борьбу и готова к конструктивному взаимодействию на антикоррупционном фронте со всеми государствами и соответствующими международными организациями».

Президентом РФ Д.А.Медведевым 31 июля 2008г. утвержден Национальный план противодействия коррупции. В документе констатируется, что: «Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации».

Коррупция (от лат. corrumpere - «растлевать») — неюридический термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам (законодательству). Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения

исходного латинского слова.

Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли, связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

Первоочередной задачей в борьбе с коррупцией является формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания. С этой целью профилактические мероприятия должны проводиться со всеми участниками образовательного процесса: от руководителей до учащихся (воспитанников).

1 февраля2007 г. Россия официально вступила в «Группу государств против коррупции» (ГРЕКО). 7 мая2009 г. наша страна подписала дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы по уголовной ответственности за коррупцию.

Без массового осознания гражданами колоссального вреда коррупции не может произойти серьезных позитивных перемен. Применение только карательных мер борьбы не позволяет обеспечить действенный контроль над коррупцией и ее негативными проявлениями, о чем свидетельствуют, например, события последних лет в Китае (введение расстрела). Исторический опыт, в том числе и нашей страны, свидетельствует о том, что именно умелое использование общественного контроля оказывалось эффективным средством любой национальной антикоррупционной стратегии.

ПЛАН

мероприятий по антикоррупционной деятельности

МОУ СОШ с. Большой Кувай на 2013-2014 учебный год

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1	Ознакомление учащихся и их родителей с Уставом школы, Правилами внутреннего распорядка, правилами для учащихся	август- сентябрь	директор школы кл.руководители
2	Информирование родителей, учащихся, работников о способах подачи сообщений по коррупционным нарушениям (телефоны доверия)	сентябрь	кл.руководители
3	Встреча учащихся с представителями правоохранительных органов, прокуратуры	в течение учебного года	директор школы
4	Использование элементов антикоррупционного образования и воспитания на уроках литературы, истории и обществознания	в течение года	учителя-предметники
5	Регулярные (групповые и индивидуальные) профилактические беседы классных руководителей с учащимися и их родителями	в течение учебного года	классные руководители
6	Подготовка и постоянное обновление уголков по антикоррупции и правоведению	в течение учебного года	учитель обществознания
7	Проведение социологических исследований «Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью услуг в сфере образования»	2 раза в год	классные руководители
8	Рассмотрение на родительском собрании вопроса «Правовое воспитание. Права и уголовная ответственность несовершеннолетних»	1 раз в год	директор школы классные руководители
9	Классные часы на тему «Антикоррупционное и правовое воспитание»)	в течение года	ЗВР, классные руководители; учитель истории и обществознания
10	Конкурс сочинений и рисунков на антикоррупционную тематику среди учащихся	в течение года	учитель русского языка, учитель ИЗО, кл. рук.
11	День открытых дверей	апрель	администрация

12	Организация мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы с коррупцией	9 декабря	классные руководители
13	Обсуждение вопросов по совершенствованию антикоррупционной работы на совещании при директоре	По плану ОУ	директор школы
15	Публичный отчет школы на 2012-2013 учебный год	май 2013 года	директор школы
16	Освещение работы по антикоррупционному образованию и воспитанию на сайте школы	В течение года	учитель информатики, администрация

ПЛАН
проведения классных часов по реализации программы антикоррупционной политики
на 2013-2014 учебный год.

Октябрь
1. «Если честный ты…» (1-4 классы)
2. «Что такое антикоррупция?» (5-9 классы)
3. «Государственная политика России в сфере противодействия коррупции» (11 класс)
Ноябрь
1. «Знай закон» (5-9 классы)
2. Будущее без коррупции» (11 класс)
Декабрь
1. «Наши права – наши обязанности» (1-4 классы)
2. «Добро для одного, а для других?» (5-9 классы)
3. «Что такое справедливость?» (9 класс)
Январь
1. «Школьникам о коррупции» (5-9 классы)
2. «Коррупция: выигрыш или убыток?» (9 класс)
Февраль
1. «Почему в России борьба с коррупцией была вне закона?» (8-9 класс)
Март
1. «Приватизация и коррупция" (11 класс)
Апрель
1. «Политика и коррупция» (8 класс)
Май
1. «Отношение граждан к коррупции» (7-11 класс)

ИНФОРМАЦИЯ
по антикоррупционной работе за 2013 год.

В течение 2013 года было проведено 80 мероприятий по антикоррупционной направленности, в которых приняли участие все учащиеся школы.

1. Классные часы.

20.01.2013 «Права, обязанность и ответственность ребенка» - 1-4 кл.
23.01.2013 «»Школьникам о коррупции» 7-8 кл
26.01.2013 «Коррупция: выигрыш или убыто?» 9-11 кл
Февраль «»права ребенка» нач.кл.
Март «В мире прав» 7-9 кл
Апрель «Наши права и обязанности» 7-8 кл
Май «Я имею права» 1-4 кл
Май «Мои права, мои обязанности»
26.10.13 «Если честный ты..» 1-4 кл.
15.10.13 «Что такое антикоррупция?» - 5-9 кл., «Государственная политика России в сфере противодействия коррупции» - 9кл.
06.11.13 «Знай закон» 5-9 кл., «Будущее без коррупции» - 11 кл
03.12.13 «Что такое справедливость?» 11 кл., «Добро для одного, а для других?» 5-9 кл.,
18.12.13 «Наши права и обязанности» 1-4 кл.

4. Элементы антикоррупционного образования и воспитания реализуются на уроках истории и обществознания.Было проведено уроков в 2013 году: в январе – 6, феврале – 7, марте – 10, апреле – 11, мае – 10, сентябре - 6.

ОТЧЕТ
о проведенных мероприятиях с элементами антикоррупционного воспитания в сентябре 2013 года.

№	МОУ	Дата	Название	Класс
1	МОУ СОШ с. Большой Кувай	05.09.13	Родительское собрание Ознакомление учащихся и их родителей с Уставом учреждения, Правилами внутреннего распорядка, правилами для учащихся.	2-8 кл.
2	МОУ СОШ с. Большой Кувай	11.09.13	Классный час о правах и обязанностях ребенка «Лучше знать, чем догадываться»	3 кл.
3	МОУ СОШ с. Большой Кувай	18.09.13	Сочинение «Коррупция и человечество» (приложение)	7 кл.
4	МОУ СОШ с. Большой Кувай	25.09.13	Классный час «С чего начинается коррупция?» (приложение)	6 кл.
5	МОУ СОШ с. Большой Кувай	26.09.13.	Конкурс рисунков «Коррупция глазами детей»(8 кл)	8 кл.

Учителем истории и обществознания Нечаевой А.И. проводятся беседы (школьникам о коррупции). Отслеживается система обучения и воспитания учащихся по антикоррупционному воспитанию, по результатам собеседований оформляется стенд о работе школы по антикоррупционной политике.

С 2011 года в МОУ СОШ с. Большой Кувай ведется работа по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и обучения в общеобразовательные программы. Наряду с обязательным программным материалом на уроках истории, обществознания и литературы школьники изучают понятие коррупции, формы её проявления, негативные последствия для общества и государства, способы профилактики и предотвращения коррупционных проявлений. На уроках литературы изучаются элементы антикоррупционного воспитания.

Занятия антикоррупционной направленности ведется в школе и в 2013-2014 учебном году.

Тематика уроков истории и обществознания по антикоррупционному воспитанию

на 2013 – 2014 уч.год

История

Класс	Учитель	Темы	Элементы содержания по антикоррупционной проблематике
5	Нечаева А.И.	§ 7 Как жили земледельцы и ремесленники в Египте.	Появление бюрократии. Коррупция в Древнем Египте и Шумере. Древнеиндийский трактат о коррупции. Коррупция в Римской империи. Римское право о коррупции. Возникновение христианства. Христианская этика. Отношение к взяточничеству в мировых религиях.
§ 14 Вавилонский царь Хаммурапи и его законы.
§ 21 Индийские касты.
§ 46 Устройство Римской республики.
§ 56 Первые христиане и их учение
6	Нечаева А.И.	§ 10 Культура стран халифата	Индульгенции как средство коррупции. Продажность церкви. Абсолютизм и коррупция. Фаворитизм. Бекингем. Фуке. Казнокрадство. Становления судебной системы на Руси. Развитие законодательства Система кормлений, мздоимство, лихоимство, посулы. Формирование разветвленной системы управления в России. Местничество как принцип формирования госаппарата. Система кормлений. Системный характер коррупции. Судебник 1497 г. Судебник 1550 г., Борьба Ивана IV с взяточниками.
§ 15 Могущество папской власти. Католическая церковь и еретики.
§ 21 Усиление королевской власти в конце XV века во Франции и Англии.
§ 6 Расцвет Древнерусского государства при Ярославе Мудром
§ 21 Московское государство в конце XV – начале XVI века
§ 23 Реформы Избранной Рады
7	Нечаева А.И.	§6. Политическое развитие страны.	Вымогательство в царствование Алексея Михайловича. Восстание 1648 г. и система наказаний за взятки в суде в Соборном Уложении 1649 г. Антикоррупционная деятельность Петра I. Мздоимство Меньшикова. Система «кормления от дел» при Анне Иоанновне. Борьба со взяточничеством при Екатерине II. Идеалы просвещения и российские реалии. Новации в образе жизни, характере мышления, ценностных ориентирах и социальных нормах в эпоху Возрождения и Реформации. Н. Макиавелли и Т. Гоббс о коррупции. Формирование идеологии Просвещения, идеалы правового государства и гражданского общества.
§15. Реформы Петра I.
§20-21. Дворцовые перевороты.
§24. Внутренняя политика Екатерины II.
§7 Великие гуманисты Европы
§20 Великие просветители Европы
8	Нечаева А.И.	§16 Германия: на пути к единству.	Формирование идеологии Просвещения, идеалы правового государства и гражданского общества. Панамский канал, объединение Германии и «рептильные фонды» Бисмарка. Американские железные дороги. Коррупция в колониальном Китае. Борьба с взяточничеством и казнокрадством При Александре I и Николае I . Российское чиновничество. Двойные стандарты в борьбе с коррупцией в Российской империи. Причины живучести коррупции («меньшее зло» по сравнению с революционным движением, высокая степень государственного вмешательства в экономику).
§25 США: империализм и вступление в мировую политику.
§28 Китай: сопротивление реформам.
§3 Реформаторская деятельность М.М.Сперанского
§6 Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 годах.
§10 Внутренняя политика Николая I
9	Нечаева А.И.	§2 Экономическое развитие страны	Монополистический капитализм и противоречия его развития. Дело Ставиского Развитие политической коррупции. Связь коррупции и типа политического режима. Политический лоббизм. Отрицание коррупции как системного явления. Декрет о взяточничестве 1918 г. Нэп и коррупция. Факторы, препятствующие распространению коррупции в СССР и факторы, способствующие ее сохранению. Борьба с коррупцией как борьба за устранение политических противников. Тоталитарная модель борьбы с коррупцией. Авторитарная модель борьбы с коррупцией. Партийная коррупция. Появление клептократических режимов во второй половине XX в. Коррупция – общий вызов для стран с переходной экономикой. Транснациональные корпорации и коррупция. Коррупция и глобализация. Противодействие коррупции в отдельных странах. Формирование международного антикоррупционного законодательства. Либеральная и олигархическая модели борьбы с коррупцией. Особенности коррупции в современной России, ее системный характер, создание коррупционных сетей. Причины распространенности коррупции. Правовая демократическая модель борьбы с коррупцией. Национального антикоррупционный комитет, Совет по противодействию коррупции. Федеральный закон «О противодействии коррупции»
§16 экономическая политика белых и красных
§18 Переход к нэпу
§26 Духовная жизнь в 30-е годы
§44 Экономика «развитого социализма»
§51 Российская экономика на путик рынку
§56 Россия в начале XXI века.
10	Нечаева А.И.	Деспотии Востока	Появление бюрократии. Коррупция в Древнем Египте и Шумере. Древнеиндийский трактат о коррупции. Коррупция в Римской империи. Римское право о коррупции. Возникновение христианства. Христианская этика. Отношение к взяточничеству в мировых религиях. Индульгенции как средство коррупции. Продажность церкви. Абсолютизм и коррупция. Фаворитизм. Бекингем. Фуке. Казнокрадство. Становления судебной системы на Руси. Развитие законодательства Система кормлений, мздоимство, лихоимство, посулы. Формирование разветвленной системы управления в России. Местничество как принцип формирования госаппарата. Система кормлений. Системный характер коррупции. Судебник 1497 г. Судебник 1550 г., Борьба Ивана IV с взяточниками. Вымогательство в царствование Алексея Михайловича. Восстание 1648 г. и система наказаний за взятки в суде в Соборном Уложении 1649 г. Антикоррупционная деятельность Петра I. Мздоимство Меньшикова. Система «кормления от дел» при Анне Иоанновне. Борьба со взяточничеством при Екатерине II. Идеалы просвещения и российские реалии. Новации в образе жизни, характере мышления, ценностных ориентирах и социальных нормах в эпоху Возрождения и Реформации. Н. Макиавелли и Т. Гоббс о коррупции. Формирование идеологии Просвещения, идеалы правового государства и гражданского общества.
Возвышение Рима
Правление Ярослава Мудрого. Развитие феодальных отношений при Ярославичах
Приход к власти Ивана IV. Реформы 1550-х гг.
Начало Смуты. Кризис общества и государства в России
Реформы Петра I
Эпоха дворцовых переворотов
Расцвет дворянской империи. Экономика и население России вовторой половине ХVII века.
Внутренняя политика Николая I
Россия в годы правления Александра III
11	Нечаева А.И.	Образование СССР	Монополистический капитализм и противоречия его развития. Дело Ставиского Развитие политической коррупции. Связь коррупции и типа политического режима. Политический лоббизм. Отрицание коррупции как системного явления. Декрет о взяточничестве 1918 г. Нэп и коррупция. Факторы, препятствующие распространению коррупции в СССР и факторы, способствующие ее сохранению. Борьба с коррупцией как борьба за устранение политических противников. Тоталитарная модель борьбы с коррупцией. Авторитарная модель борьбы с коррупцией. Партийная коррупция. Появление клептократических режимов во второй половине XX в. Коррупция – общий вызов для стран с переходной экономикой. Транснациональные корпорации и коррупция. Коррупция и глобализация. Противодействие коррупции в отдельных странах. Формирование международного антикоррупционного законодательства. Либеральная и олигархическая модели борьбы с коррупцией. Особенности коррупции в современной России, ее системный характер, создание коррупционных сетей. Причины распространенности коррупции. Правовая демократическая модель борьбы с коррупцией. Национального антикоррупционный комитет, Совет по противодействию коррупции. Федеральный закон «О противодействии коррупции»
Идеологические основы советского общества и культура в 1920- 1930-е гг.
Завершение эпохи индустриального общества 1945- 1970-х гг. Россия в современном мире.

Обществознание

Класс	Учитель	Разделы, темы	Элементы содержания по антикоррупционной проблематике
5	Нечаева А. И.	§ 13 Гражданин — Отечества достойный сын,	Антикоррупционное мировоззрение.
«Добродетели»
6	Нечаева А. И.	§ 4. Закон на страже природы	Законопослушный человек. Что такое коррупция. Закон наказывает.
§ 10. На пути к жизненному успеху.
7	Нечаева А. И.	Виновен отвечай	Законопослушный человек. Что такое коррупция. Закон наказывает.
8	Нечаева А. И.	Мораль	Антикоррупционное мировоззрение. Экономический аспект коррупции. Глобальная конкуренция и проблемы коррупции. Коррупция в международном экономическом сотрудничестве. Понятие коррупционного правонарушения. Антикоррупционное мировоззрение.
Экономика и её роль в жизни общества
Мировое хозяйство и международная торговля
Отклоняющееся поведение


9	Нечаева А. И.	Правовая ответственность	Система антикоррупционных законов в Российской Федерации. Понятие коррупционного правонарушения. Политические цели и средства их достижения. Коррупция как способ борьбы за власть, как способ существования власти. Роль гражданского общества в противодействии коррупции. СМИ и коррупция. Гражданин и коррупция. Коррупция как стимул «тенизации» экономики. Стандарты антикоррупционного поведения.
Право выше власти. Правовое государство
Гражданское общество и правовое государство
Гражданин – человек свободный и ответственный
Собственность, предпринимательство и гражданское право
Личность и личный выбор

10	Нечаева А. И.	Мораль. Религия.	Суть и значение экономически грамотного и нравственно ценного поведения человека в экономике. поведения Стандарты антикоррупционного поведения. Экономический аспект коррупции. Коррупция как стимул «тенизации» экономики. Коррупция как разновидность девиантного поведения, как нарушение ролевых функций членов социума под непосредственным влиянием частных интересов. Молодежь и коррупция. Статус государственного служащего Система антикоррупционных законов в Российской Федерации. Понятие коррупционного правонарушения. Коррупция как способ борьбы за власть, как способ существования власти.
Роль экономики в жизни общества
Экономическая культура
Социальные взаимодействия
Социальное развитие и молодежь.
Правоотношения и правонарушения.
11	Нечаева А. И.	Рыночные отношения в экономике	Коррупция как стимул «тенизации» экономики. Экономический аспект коррупции. Коррупция - «рыночный ответ» на слабость государства. Политические цели и средства их достижения. Коррупция как способ борьбы за власть, как способ существования власти. Гражданин и коррупция. Стандарты антикоррупционного поведения. . Статус государственного служащего. Система антикоррупционных законов в Российской Федерации. Понятие коррупционного правонарушения.
Человек в системе экономических отношений
Политическая элита. Политическое лидерство
Гражданин РФ. Права и обязанности граждан РФ.
Правовое регулирование занятости и трудоустройства
Правовое регулирование общественных отношений